阅历了八年抗战和国共内战,古老的中华大地终于迎来了拂晓的曙光,作为全国金融中心,1949年的上海为一片洋洋喜气所覆盖。但是欢庆的暗地里,不敢落败的国民党派出大批暗桩潜入上海,企图趁政权未稳之际实行毁坏活动,其中以管理失密局暗桩组织克复社德中将社长陈恭鹏(钱雁秋 饰)最为热情,他指示暗桩、奸商和青帮大肆停止银元投机和伪钞印刷,对上海乃至全国的金融市场形成极大毁坏。为此,上海军管会着手实行了整理经济的铁盛行动,中共特纵暗桩营营长燕双鹰(张子健 饰)便在此时临危授命。
燕假装成贩卖毒品的青帮分子混入上海,他与老奸巨猾的陈恭鹏展开连番角力,在这一过程中,他的生命和信仰也禁受着宏大的考验……